近日，教育部、科技部印發了《關于規范高等學校SCI論文相關指標使用 樹立正確評價導向的若干意見》（以下簡稱意見）。為此，教育部科技司負責人就文件出臺背景、SCI論文及其相關指標作用、如何科學評價學術水平、具體保障措施等問題回答了記者提問。
從根本上解決教育評價指揮棒問題
在答記者問的過程中，教育部科技司負責人表示，習近平總書記在全國教育大會上明確指出，要扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題。在2018年兩院院士大會上強調“人才評價制度不合理，唯論文、唯職稱、唯學歷的現象仍然嚴重”。此前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳先后出臺了《關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的意見》《關于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設的意見》，開展了清理“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”專項行動。此次意見出臺，意在以破除論文“SCI至上”為突破口，小切口、大轉向，拿出針對性強、操作性強的實招硬招，破除“唯論文”，樹立正確的評價導向。
事實上，近年來，SCI論文數量、被引次數、高被引論文、影響因子以及衍生出的ESI排名等相關指標，已經成為了學術評價，以及職稱評定、績效考核、人才評價、學科評估、資源配置、學校排名等方面的核心指標，使得高等學校科研工作出現了過度追求SCI論文及相關指標，甚至以發表SCI論文數量、高影響因子論文、高被引論文為根本目標的異化現象。科技創新出現了價值追求扭曲、學風浮夸浮躁和急功近利等問題。社會各界對破除論文“SCI至上”、優化學術生態的呼聲十分強烈。
SCI論文相關指標具有很大的局限性
SCI是美國創辦的科學引文索引，是一個分類數據庫，通過統計論文的研究領域、方向、被引頻次，為科技工作者查閱最新文獻、跟蹤國際學術前沿、科研工作提供幫助。SCI論文相關指標直接用于科研評價，具有很大的局限性。一是SCI的本質是文獻索引系統，并非評價系統，不能把SCI論文簡單等同于高水平論文。二是SCI論文的引用數反映的是論文受關注情況，而不能對應于創新水平和實質貢獻，高被引論文更多反映的是學術研究熱點，但并不直接說明其創新貢獻。三是論文主要是基礎研究成果的表達形式，SCI論文相關指標并不能全面反映科技創新貢獻，不適用對技術創新、成果轉化等工作的評價。
教育部科技司負責人表示，科學評價學術水平是一個復雜的問題，需要定性與定量相結合的綜合評價方式，包括建立健全分類評價體系，完善學術同行評價，規范評價評審工作等。在具體工作中，高校、管理部門還要根據意見，充分發揮主觀能動性，探索更適合各自特點的科學評價方式。
破除論文“SCI至上”并非反對發表論文
教育部科技司負責人表示，意見的出臺是為扭轉當前科研評價中存在的SCI論文相關指標片面、過度、扭曲使用等現象，破除的是論文“SCI至上”，不是否定SCI，更不是反對發表論文。我們鼓勵發表高水平、高質量，有創新價值，體現服務貢獻的學術論文，在國際學術界發出中國聲音。但在學術評價中，不能簡單以SCI論文相關指標來判斷創新水平。
相關負責人進一步明確指出，考慮到我國高校的發展水平還存在很大差異，不同學科的特點和要求也不一樣，采取非剛性的要求，給學校一定的政策靈活度，以制定符合自身發展特點、學科發展特點的具體政策。
據中國經濟網記者會上獲悉，教育部明確，“雙一流”建設高校，特別是教育部直屬高校要根據若干意見，檢查修改相關制度文件及“雙一流”建設方案。教育部將通過督導等方式對各單位清理和整改情況進行檢查。對不認真清查、拒不整改、問題嚴重的單位，要采取約談、通報批評等方式，并追究領導責任。