編者按：近日，國家藝術基金發布了《2017年度藝術人才培養資助項目（一般項目）申報指南》。為指導藝術單位、機構做好資助項目申報工作，國家藝術基金管理中心在申報指南的基礎上，針對申報單位、機構普遍關心的問題，就項目申報工作的重點事宜和關鍵環節形成了10個問題，以問答的形式做更詳細、深入的闡釋和解讀。
一、國家藝術基金為什么設立藝術人才培養資助項目？
貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神特別是在文藝工作座談會上的重要講話精神，落實《中共中央關于繁榮發展社會主義文藝的意見》，藝術基金從我國藝術人才隊伍建設的實際情況出發，以提高藝術素養、提升專業能力為目標，設計了藝術人才培養項目，引導、鼓勵、支持藝術單位和機構提高培訓質量，培養德藝雙馨的藝術名家，繁榮藝術創作，推動藝術事業創新發展。
二、藝術人才培養資助項目的資助范圍和資助重點是什么？
藝術人才培養項目的資助范圍包括：舞臺藝術、美術、書法、攝影、工藝美術和網絡文藝（網絡演出、網絡音樂等）領域的藝術專業人才、經營管理人才和理論評論人才，基本覆蓋當前藝術活動的主要領域，對藝術作品的創作生產、市場經營和評價推介環節都有所涉及。
與學歷教育和社會化的藝術培訓不同，藝術基金資助的藝術人才培養項目，應該是特殊的、急需的、緊缺的高端藝術專業人才、復合型經營管理人才和理論評論人才為培養對象的項目。本年度將加大對戲曲、網絡文藝人才培養的資助力度。
三、藝術人才培養資助項目的推薦范圍是怎么確定的，可以申報推薦范圍之外的培養項目嗎？
推薦范圍的確定，是藝術基金深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神特別是在文藝工作座談會上的重要講話精神，落實中央《關于繁榮發展社會主義文藝的意見》，在廣泛調研和深入論證的基礎上確定的，重點資助與我國藝術事業當前和長遠發展需求相適應的、在重點領域和關鍵環節緊缺的人才培養項目。推薦范圍對是2017年度藝術人才培養資助項目資助重點的進一步細化，藝術基金鼓勵申報推薦范圍之內的項目，但也同樣歡迎申報主體根據自身實際申報推薦范圍之外的藝術人才培養項目，并會在評審時一視同仁。
從三年來項目申報和評審情況看，我們國家藝術人才缺口比較大的領域主要集中在四個方面：一是藝術創作的關鍵環節和薄弱環節，如經典保留劇目的表演人才，戲劇編劇人才，交響樂和民族管弦樂作曲、指揮人才等；二是新興藝術門類的創意設計人才，如新型城鎮化建設、歷史文化名村名鎮和傳統村落保護的創意設計人才，動漫、游戲、新媒體藝術的創意設計人才等；三是滿足藝術事業發展所急需的人才，如藝術經營管理人才、藝術理論評人才；四是網絡科技人才，如網絡文藝創作人才、藝術科技創新人才等。這些領域也是推薦范圍的主要內容。
四、藝術人才培養資助項目的資助額度和資金撥付方式是怎么確定的？
為確定藝術人才培養資助項目的資助額度，藝術基金在廣泛調研的基礎上，多次召開專家論證會，聽取了各級文化行政部門和各類藝術單位、機構的意見，經反復測算，制定了資助項目資助額度核定方案。根據方案，藝術人才培養資助項目的資助額度依據藝術門類、國（境）內外、學員數量、授課時長、招生對象等因素劃分為不同檔次，既要能夠保證培養藝術人才的實際需要，又有效避免了鋪張浪費，實現更大限度發揮財政資金使用效益的要求。
2016年，藝術基金對藝術人才培養項目采取先期撥付80%，完成結項驗收后撥付剩余20%資金的資助方式。在項目中期驗收和監督結項時發現，有些申報主體在招生條件、課程設置等方面存在隨意性的問題，為了保證培訓質量，管理中心應在項目開班前進行嚴格審查，防止項目實施“縮水”。因此，對立項資助項目，藝術基金先期撥付資助資金總額的50%作為啟動經費；項目開班方案經審核完成后，撥付資助資金總額的30%；項目完成并驗收合格后，撥付剩余20%的資助資金。
五、申報藝術人才培養資助項目應注意哪些問題？
設計藝術人才培養資助項目應注意以下問題：
第一，培養的人才應符合目前我國藝術發展的實際，把握好培養目標。藝術基金重點資助滿足國家藝術事業發展需要、特殊、急需、緊缺的高端藝術人才，和一般的學歷教育、社會藝術培訓以及單位內部的崗位培訓有本質區別。申報主體在設計項目時，要結合本單位的資源優勢、經驗能力和特點特色，立足藝術本體、行業發展、社會需求來設計項目。
第二，培養人數要遵循高層次、小批量的原則。“小批量”是指藝術人才培養項目并非培養的人越多越好，“高層次”則體現在名師出高徒上，這個“師”主要應該是藝術實踐經驗豐厚、藝術視野開闊、藝術技能高超的一線藝術家，“徒”也絕非是新入門、剛上手的藝術愛好者或藝術專業學生，而是有潛力、有才華、有相當專業基礎、已經在職的青年藝術才俊。
第三，培養方式要合理安排課程。藝術人才的培養授課過程中個性化、實踐性和口傳心授的特點更加突出，可以采取課堂教學、交流采風、藝術創作實踐和經營管理實踐實訓等靈活多樣的培養方式。以保證培養質量為前提，優化培訓時間安排、培訓方式。尤其要強調的是，培訓不得與自行舉辦的其他培訓項目拼班、交叉。
第四，申報主體在實施項目方面要有必要基礎。申報單位、機構要具備足夠的師資力量、教學資源和組織能力，不能單純依靠外聘教師、租賃教學場地、購買器材的方式實施項目。
六、藝術人才培養資助項目對學員遴選有哪些要求？
藝術人才培養資助項目要遵循高層次、小批量的原則，原則上參加培訓的學員應控制在30名以內，最多不能超過50名。在確定培養對象時要面向全國通過競爭擇優遴選，“高端藝術人才境外研修計劃”培養對象的遴選還要更加嚴格。
遴選的學員不應是新入門、剛上手的藝術愛好者或藝術專業學生，而是有潛力、有才華、有相當專業基礎、已經在職的青年藝術人才，培訓后，自身藝術能力水平能夠達到質的飛躍。藝術基金要求，立項項目教師和學員確定后要將名單和個人簡歷送管理中心備案。
七、藝術人才培養資助項目對申報主體資質有哪些要求？
申報藝術人才培養項目的單位或機構應是2014年1月1日前在中華人民共和國內地同級行政機關登記、注冊的單位或機構。因事業單位體制改革重新登記、注冊的，登記、注冊時間可與改革前連續計算。為體現政府轉變職能、管辦分離的要求，黨政機關不宜作為申報主體申報藝術基金的項目。
申報藝術人才培養資助項目的單位或機構應具備完善的管理制度，與實施項目相匹配的教學實踐資源、師資力量和設施條件，與同行業其他單位、機構相比，具有較為突出的資源優勢。同時，還應具有相關培訓經驗，能夠提供詳實、可行的培訓方案。特別鼓勵藝術創作單位與藝術教育科研單位優勢互補、合作開展項目。
此外，已獲得“2014年度、2015年度國家藝術基金資助項目”的申報主體，在立項項目尚未結項驗收前，不得再次申報國家藝術基金資助項目；已獲得“2016年度國家藝術基金藝術人才培養資助項目”的申報主體，在立項項目尚未結項驗收前，不得以相同藝術品種再次申報本年度藝術人才培養資助項目，但是可以申報其他藝術品種的藝術人才培養資助項目，或申報藝術基金的其他資助項目。
八、藝術人才培養資助項目的培訓內容有哪些要求？
藝術人才的培養有其多樣性和特殊性，培訓內容設置更是靈活多樣，但針對不同類型人才的培養也要有所側重。藝術基金的藝術專業人才培養重在藝術實踐和經驗傳授，注重提升專業技能、拓寬藝術視野和培養創新能力，鼓勵帶著具體項目、具體作品或具體創作任務的培訓，通過業務培訓出人才、出作品；經營管理人才培養重在培養熟悉藝術創作生產規律，了解市場運行機制，能夠做好藝術作品宣傳推廣和市場經營工作的復合型人才；理論評論人才培養重在培養能夠圍繞當下藝術實踐開展藝術批評活動的理論評論人才；“高端藝術人才境外研修計劃”重在選派、支持優秀藝術人才赴境外藝術團體和經營機構學習實踐，提升專業技能和經營管理能力。
九、藝術人才培養資助項目的培訓時間有哪些要求？
申報藝術人才培養資助項目的單位或機構應保證培訓時間，不能“偷工減料”。申報主體在策劃項目時，應聘請一些藝術實踐經驗豐厚、藝術視野開闊、藝術技能高超的一線藝術家作為培訓班的主講教師，同時，在招收的學員中也主要是在職人員，因此，課程設置要兼顧主講教師和學員的工作安排。考慮這一實際情況，藝術基金在培訓時間上已經放寬要求。申報指南規定，原則上每期培訓時間應不少于兩個月，不超過六個月，且集中培訓時間應不少于一個月。培訓可依據具體項目的特點和人才培養要求分批次、分地域進行。如果是跨年度實施的項目，在申報時應特別注明。
十、藝術基金對藝術人才培養資助項目的結項驗收有什么具體要求？
藝術人才培養資助項目應是在獲得藝術基金立項資助，完成立項簽約后實施，并在2018年10月1日前完成結項驗收。如確需延期完成，必須于2018年8月1日前以書面形式向管理中心申請，獲得批準后方可延期。
立項資助項目結項驗收時，申報主體需按要求提交項目實施情況報告、《結項驗收表》、項目經費第三方審計報告、教學成果、媒體評價等材料。藝術人才培養資助項目涵蓋了創作、表演、設計、理論等多方面人才的培養，因此所提交教學成果的形式也不盡相同。申報主體可參考藝術基金管理中心監督部發布的《2015年度藝術人才培養資助項目結項驗收辦法》，有針對性地準備結項驗收材料。